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| “喜提”地鐵，蘭州不配？ --南昌鍍鋅鋼管廠家 | |||||
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| “喜提”地鐵，蘭州不配？ --南昌鍍鋅鋼管廠家 當(dāng)天上午9點(diǎn)，全長約25.9公里的蘭州市軌道交通1號(hào)線一期開通試運(yùn)營，由此成為西北地區(qū)第3個(gè)、中國大陸第37個(gè)擁有軌道交通的城市。值得一提的是，這也是全國首條穿越黃河的城市地鐵線路。 千呼萬喚“駛”出來。從2008年開始籌備、2014年正式開工至今，為了這條地鐵，蘭州人民一等就是11年。無怪乎有人說，“甘肅人民在地鐵站跟過年一樣開心”。當(dāng)天，蘭州地鐵喜提“熱搜”，蘭州這座低調(diào)的城市，也罕見刷了一波“存在感”。 不過，隨之而來的是不少網(wǎng)友的“靈魂拷問”：對(duì)于一個(gè)GDP尚未突破3000億元的城市而言，到底該不該修地鐵？ 人流難以支撐？ 目前，城市軌道交通運(yùn)營普遍入不敷出，不少城市面臨地鐵客運(yùn)強(qiáng)度不足的窘境。 2015 年，國家發(fā)改委發(fā)布文件要求：擬建地鐵初期負(fù)荷強(qiáng)度，不低于每日每公里0.7萬人次。而《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》此前對(duì)29個(gè)城市的不完全統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，昆明、寧波、廈門、東莞、貴陽、烏魯木齊等6個(gè)城市地鐵客運(yùn)強(qiáng)度均低于這一“及格線”。 這也成為許多網(wǎng)友為蘭州擔(dān)憂的重要原因：人口稠密的東部沿海城市尚且如此，對(duì)相對(duì)地廣人稀的西北城市而言，豈不是更加艱難？ 不過，在中鐵二院地鐵院線規(guī)分院分院長陳福貴看來：“相對(duì)于當(dāng)?shù)氐娜丝跀?shù)量，蘭州地鐵首日客流量表現(xiàn)可謂非常優(yōu)秀。” 統(tǒng)計(jì)顯示，6月23日當(dāng)天，蘭州地鐵總客流量共計(jì)22.622萬人次，當(dāng)日負(fù)荷強(qiáng)度為日均每公里0.87萬人次，達(dá)到國家發(fā)改委0.7萬人次的標(biāo)準(zhǔn)。 陳福貴認(rèn)為，這很可能和當(dāng)?shù)亟煌顩r及地鐵線路設(shè)計(jì)選址相關(guān)。 他告訴城叔，在軌道交通線路選址設(shè)計(jì)中，有SOD和TOD兩種方式：前者以交通為導(dǎo)向，以解決交通矛盾為主；后者以開發(fā)為導(dǎo)向，以促進(jìn)城市新區(qū)等潛力區(qū)域發(fā)展為主。同時(shí)，地鐵線路一般又有骨干線路、特殊功能性線路和加密線路三種類型。 “通常城市初期修建的，都以骨干線路為主。” 陳福貴介紹，骨干線路多以SOD方式設(shè)計(jì)，旨在解決交通問題。事實(shí)上，蘭州已獲批地鐵線路，就屬于這種情況。 2012年6月，國家發(fā)展改革委在當(dāng)時(shí)的《蘭州市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2011～2020年)》批復(fù)中，就將基本原則明確為：以解決近期城市發(fā)展中突出的交通矛盾為重點(diǎn)。 作為黃河主干道唯一穿城而過的省會(huì)城市，蘭州受“兩山夾一河”地形限制，只能沿著黃河河谷向東西方向延伸發(fā)展。隨著城市建設(shè)不斷深入，蘭州就像拉面一樣，愈加狹長。由于東西向交通壓力巨大，蘭州人“苦擁堵久矣”。 正因如此，“這種以解決交通擁堵問題為重點(diǎn)的規(guī)劃，客流既有存在，表現(xiàn)一般更好”。 財(cái)政負(fù)擔(dān)不起？ 除了客流量，還有很多人擔(dān)心：當(dāng)?shù)刎?cái)政能否負(fù)擔(dān)地鐵建設(shè)所需的巨額投入？ 此前，中國地鐵工程咨詢有限公司常務(wù)副總經(jīng)理劉遷就指出：“長期以來，城市軌道交通在我國到底是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必需品還是奢侈品，一直存在爭議，也不同程度影響了政策制定。” 城叔查閱發(fā)現(xiàn)，蘭州地鐵1號(hào)線一期、2號(hào)線一期于2012年6月同時(shí)獲批。當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，沿用的是2003年公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》(下稱“81號(hào)文”)。 其中對(duì)申建地鐵城市的要求是：地方財(cái)政一般預(yù)算收入在100億元以上，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元以上，城區(qū)人口在300萬人以上。 其時(shí)，“81號(hào)文”未對(duì)財(cái)政出資比例、軌道交通企業(yè)債務(wù)等作具體要求，蘭州最終獲得批復(fù)。但從其實(shí)際情況來看，蘭州的確顯得有些“捉襟見肘”。 |
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